为持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产专项整治工作，认真贯彻上级关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的精神，结合教育系统实际，决定在全区教育系统集中开展安全生产“打非治违”专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想与目标任务
以科学发展观为指导，认真落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和国家、省、市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神和区政府办《关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案的通知》（武政办发〔2012〕40号）的要求，扎实开展教育系统“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类危及校园稳定、师生安全的行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大及以上安全事故，大力实施以人为本安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，创建平安校园，切实维护师生生命财产安全，确保我区学校安全稳定。
二、行动范围
全区各中小学、幼儿园及有关学校
三、工作内容
（一）学校安全制度的健全和落实情况
1.学校安全管理工作组织机构是否健全，安全工作制度是否健全，是否建立安全岗位安全责任制度，是否层层签订安全责任书。
2.安全工作会议、安全工作检查、安全工作督查等制度是否落实。
（二）校园治安保卫工作
1.《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》是否执行落实。
2.是否开展各项安全制度的学习、宣传和培训。
3．三防工作是否到位：保安数量、技防、物防是否按规定配备到位，技防设施是否处于良好状态，是否落实专人值守制度。
4.保安门卫、巡逻、值班值守等各项安全制度是否落实，校园门禁管理、保安着装上岗、文明问询及落实登记制度是否落实。
5、宿舍安全保卫制度是否健全，是否有专职门卫、专人管理；是否落实学生宿舍值班值守等制度。
（三）学生接送车辆安全管理工作
1.学生接送车辆有无注册登记，有无管理制度、责任保险，有无签订责任书（协议书）。
2.每季度对车辆和驾驶员是否进行验审和资格审查，有无车辆和驾驶员的档案，对车辆运行安全管理有无台帐资料。
3.平均每辆车每次接、送学生有无超载。
4.是否定期不定期开展对驾驶员和师生的交通安全教育。
5.有无与当地交巡警中队、交管部门建立联络员制度，落实定期不定期报告制度。
6.是否协调相关部门经常对学生接送车辆进行安全检查，对非法接送车辆进行整治。
（四）学校食品卫生安全管理工作
1.学校食堂卫生工作。重点对食堂的布局、防蝇、防鼠、消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程、操作间、备餐间是否安装视频监控等进行检查。
2.校内饮食店的食品安全。检查有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。
3.学校对食堂食品卫生工作的监管情况，食品留样是否规范等。
（五）学校校舍和教育教学设施安全
1.校舍安全。在建工程是否按规定进行质监，在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等；危旧和闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭，设置明显安全警示标志。
2.设备设施安全。学校提供的体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况，是否有专人检查维护保养。
3．实验室及危化品安全。检查实验室内设备设施的安全情况，检查危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
（六）消防安全工作
1. 学校消防工作是否做到组织、制度、管理、器材四落实，消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、宣传教育培训四个能力建设是否落实。
2.检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆（室）、微机房、礼堂（学术报告厅）等的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况；有无逃生疏散指示图和疏散指示标志。
3.电线有无老化，有无乱拉乱接的情况，电气开关、插座等有无裸露现象。
4. 消防通道（疏散通道）是否畅通，数量是否符合规定。
（七）学校安全教育工作
1.《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况。
2.学校组织安全教育主题活动情况。有无组织安全教育日（周）、禁毒日等大型安全教育活动，反邪教工作扎实且有详细记录，中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况。
3.学校安全教育的针对性和实效性。开学初、节假日、寒暑假前进行安全教育的情况，尤其是交通、防溺水、食品卫生、传染病预防及消防等安全教育情况；学校内部矛盾排查及调处情况，学生心理问题干预情况。
（八）特种设备安全
1.电梯有无专人负责、定期维护，有无专门的维护公司、人员和维护记录。
2. 餐梯、货梯是否有专人负责，专人使用和维护；额定起重量大于或者等于500公斤的餐梯、货梯（起重机械），有无在质监局进行注册领有证书，有无专门的操作人员，操作人员是否经过培训，有无操作上岗证，是否做到持证上岗。
3. 锅炉是否正常进行检测，其压力表等附件有无超期使用。
4. 气瓶是否按安全规定使用，有无与炉灶隔离，分屋摆放。
（九）学校周边环境整治
1.学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的网吧、游戏室。
2.学校周边各类流动摊点整治情况。
3.检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
4.是否经常排查和掌握学校周边环境的隐患及问题，并协调有关部门进行整治。
四、行动安排
从2012年5月开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
（一）制定方案、自查自纠阶段（5月）。
各学校结合本校实际制定实施方案，全面开展自查自纠工作，及时治理非法违法行为、纠正违规违章违纪行为，消除安全隐患，并将排查出的问题逐一登记，建立档案，明确整改责任人和整改时限。
（二）结合实际、集中整治阶段（6月-7月）。
各校要在第一阶段的基础之上，结合实际，对排查出的问题隐患进行集中整治。要充分利用暑假期间有利时机，加大对校舍、教学设施设备等方面存在隐患问题的整改力度，并限期整改到位。对校园周边的问题和隐患要主动报请当地政府和有关部门联合进行整治。始终保持“打非治违”的高压态势，同时注重源头管理，深挖影响校园安全的安全隐患，切实将安全工作抓到实处。
（三）全面检查、重点督查阶段（8月）。
区教育局将通过检查、督查等方式，对各校开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。
（四）总结完善、巩固提高阶段（9月）。
各校要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并不断完善学校安全工作长效管理机制。各校总结材料请于9月5日前报局办公室。联系人：蒋建峰，联系电话：67897017，电子邮箱:wjeduaq@{域名已经过期}。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区教育局成立由局长朱建康任组长，纪委书记钱建忠任副组长，各科室主要负责人为成员的“打非治违”专项领导小组，统一组织领导全区教育系统“打非治违”专项行动。领导小组下设办公室，具体设在局办公室，负责“打非治违”协调工作。各校要结合实际，成立以主要负责人为组长的“打非治违”专项领导小组，制定“打非治违”专项行动实施方案，做到有内容、有重点、有方法、有措施，并召开专题会议进行安排部署。
（二）搞好宣传动员。各校要结合实际，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展专题讲座等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道，要引导广大师生积极参与，支持“打非治违”工作，并通过家校互动方式加强校外宣传，营造良好的社会氛围。
（三）依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制校园安全事故的目的，又要讲方法、讲政策、严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理具体问题，切实维护校园安全稳定。
（四）切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合，与学校消防安全、学生接送车辆交通安全和特种设备等重点领域专项整治工作相结合，与校园周边环境排查整治工作相结合，全面加强学校各项安全工作，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。同时各中心幼儿园要定期排查非法办幼儿托所的情况，为所在地政府、教育局开展整治工作提供信息依据。各校要紧紧抓住学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，努力构建安全工作长效机制。
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